中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》提出了“探索省域現代職業(yè)教育體系建設新模式、打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”三項戰略任務(wù)。由此可以確認，當下乃至今后一個(gè)時(shí)期，我國產(chǎn)教融合體培育與建設呈現出以下三個(gè)層面的實(shí)踐取向。

一、宏觀(guān)層面：優(yōu)化空間布局

目前，我國產(chǎn)教融合體培育與建設展現出現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)、縣域經(jīng)濟產(chǎn)教聚合體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等五類(lèi)組織樣態(tài)。其中，現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院以學(xué)校為主，在教育體系內嵌入了產(chǎn)業(yè)要素。產(chǎn)教融合型企業(yè)以企業(yè)為主，在產(chǎn)業(yè)體系內嵌入了教育要素。產(chǎn)教聚合體、聯(lián)合體、共同體則以企業(yè)、學(xué)校為“雙主體”，或吸收其他社會(huì )組織參與形成“多主體”，聚集了產(chǎn)業(yè)、教育、科研、社會(huì )服務(wù)等多類(lèi)要素。如果將現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)、縣域經(jīng)濟產(chǎn)教聚合體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體等四類(lèi)組織樣態(tài)視為“點(diǎn)”，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體視為“線(xiàn)”，可確認我國將逐步形成“點(diǎn)線(xiàn)結合、點(diǎn)線(xiàn)帶面”的產(chǎn)教融合體建設空間布局。

基于產(chǎn)教融合體的功能和作用可以確定，培育與建設產(chǎn)教融合體并非僅職業(yè)教育發(fā)展實(shí)力雄厚和經(jīng)濟發(fā)達省份可為，經(jīng)濟欠發(fā)達地區更為需要。優(yōu)化產(chǎn)教融合體空間布局，需要依據區域學(xué)校及企業(yè)發(fā)展需求綜合確定，不可“扎堆”培育和建設。各地應以服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為目標，依據產(chǎn)業(yè)鏈分工，持續推進(jìn)職業(yè)院?，F代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設；建立“國家—省—市”三級聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)教融合企業(yè)培育與建設機制，完善認證體系，滿(mǎn)足企業(yè)訴求；立足各地產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群，構建由高等學(xué)校、職業(yè)院校、企業(yè)、政府及社會(huì )服務(wù)組織多元主體參與的縣域經(jīng)濟產(chǎn)教聚合體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體，帶動(dòng)區域職業(yè)教育和經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展情況，積極打造省域乃至跨省域的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，增強相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展能力和市場(chǎng)競爭力。

二、中觀(guān)層面：打造第三空間

理論研究表明，產(chǎn)教融合體影響要素眾多，涉及多維度、多方面。培育和建設產(chǎn)教融合體需要政府及社會(huì )各方面的積極參與和大力支持。若將產(chǎn)業(yè)體系、教育體系視為兩個(gè)“單一空間”，或將產(chǎn)教融合體視為一個(gè)“空間”，則需要打造為產(chǎn)教融合體培育和建設服務(wù)的“第三空間”，以此推動(dòng)各級各類(lèi)產(chǎn)教融合體的培育進(jìn)程，保障建設質(zhì)量。

第一，強化政策供給。正視企業(yè)和職業(yè)學(xué)校發(fā)展訴求，通過(guò)完善相關(guān)政策，消除產(chǎn)教融合、校企合作“不敢為”和“不愿為”的顧慮。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監管制度、調解仲裁制度、利益分配制度等，規范產(chǎn)教融合行為，打擊惡意競爭，調節利益糾紛。完善知識產(chǎn)權轉移、科技研發(fā)資助法律規制建設，落實(shí)產(chǎn)教融合體的“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，提高校企合作的積極性和主動(dòng)性，確保產(chǎn)教融合體的科創(chuàng )產(chǎn)品順利轉化為經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

第二，加強政務(wù)服務(wù)。建立人才供需預測制度和信息篩選制度，實(shí)施跟蹤服務(wù)，引導企業(yè)自主選擇合作對象。建立政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校以及科研機構、金融機構參與的聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)破解產(chǎn)教融合面臨的實(shí)際困難和具體問(wèn)題，實(shí)現協(xié)同治理。引導產(chǎn)教融合體建立理事會(huì )制度，保障產(chǎn)教融合體建設成果由各參與主體分享，促進(jìn)產(chǎn)教融合“多頭熱”和“真融合”。成立行業(yè)產(chǎn)教融合指導委員會(huì )，做到“一行一會(huì )”，不斷拓展校企合作范圍和產(chǎn)教融合深度。

第三，搭建合作平臺。校企合作是產(chǎn)教融合的基礎，要充分利用現代數字虛擬技術(shù)、數字孿生技術(shù)等，搭建現代校企合作平臺，實(shí)現多渠道信息聚合，最大程度地實(shí)現信息資源共享。學(xué)校教師、學(xué)生與企業(yè)管理人員、一線(xiàn)職工等均可利用平臺發(fā)布合作意向，通過(guò)信息樞紐進(jìn)行互動(dòng)與溝通，推進(jìn)校企合作的雙向選擇，幫助學(xué)校和企業(yè)準確尋求到合適的合作對象和產(chǎn)教融合項目。同時(shí)，通過(guò)培育和建設產(chǎn)教融合體推動(dòng)教育數字化和技能型社會(huì )建設進(jìn)程。

三、微觀(guān)層面：持續深化改革

理論研究表明，產(chǎn)教融合體的培育和建設具有復雜性、多元性、多樣性等特征，不同產(chǎn)教融合體既具共性，也有差異性。同時(shí)，由于政府、學(xué)校、企業(yè)等產(chǎn)教融合參與主體的級層、類(lèi)別、權能不同，其建設效果也會(huì )存在一定的差異。各地應持續深化改革，不斷化解新矛盾，持續提升各級各類(lèi)微觀(guān)主體參與產(chǎn)教融合體培育和建設的活力與能力。

企業(yè)是產(chǎn)教融合的重要參與主體，其組織架構、效益水平、發(fā)展規劃、用人需求等決定著(zhù)產(chǎn)教融合體的培育方向和建設水平。企業(yè)的重要職責是“盈利繳稅”，通過(guò)投入獲得回報“天經(jīng)地義”。政府相關(guān)部門(mén)應組織行業(yè)協(xié)會(huì )、職業(yè)學(xué)校、科研機構等，加強企業(yè)服務(wù)工作，提高企業(yè)及其內部人員參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性。鼓勵企業(yè)基于發(fā)展需求，全面參與職業(yè)學(xué)校人才培養方案制定、課程開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)調整、教育教學(xué)、質(zhì)量評價(jià)等工作。動(dòng)員高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校教師將論文寫(xiě)在企業(yè)內，將科研成果應用在產(chǎn)業(yè)中，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提升發(fā)展能力和技術(shù)進(jìn)步水平，使企業(yè)通過(guò)校企合作、產(chǎn)教融合嘗到甜頭、獲得效益。

職業(yè)學(xué)校兼具教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì )三項職能，同時(shí)扮演著(zhù)教學(xué)機構、科研機構、服務(wù)機構等多種角色，理應為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。要加強現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設，或將企業(yè)資源引入校內，或將學(xué)校資源輸入企業(yè)，形成命運共同體、發(fā)展共同體。加強中高本課程、專(zhuān)業(yè)、教學(xué)銜接，努力拓展學(xué)生知識面，提升操作技能水平，為企業(yè)發(fā)展提供強力人才支撐。加快普職融通、科教融匯進(jìn)程，通過(guò)培養現場(chǎng)工程師等途徑打造職業(yè)精英。建設專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，根據社會(huì )發(fā)展需求培育新興專(zhuān)業(yè)、改造傳統專(zhuān)業(yè)、淘汰落后專(zhuān)業(yè)，持續優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，提升專(zhuān)業(yè)建設質(zhì)量，增強對企業(yè)合作的吸引力，為培育和建設產(chǎn)教融合體奠定堅實(shí)基礎。（節選自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2023年第24期）

來(lái)源：高職觀(guān)察。

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