一、“十四五”首批職業(yè)教育國家規劃教材的基本特征

（一）完整性：實(shí)現專(zhuān)業(yè)大類(lèi)全覆蓋，但門(mén)類(lèi)分布不夠均衡

“十四五”首批職業(yè)教育國家規劃教材共7251種，與“十三五”期間立項的國家規劃教材3979種相比較，數量有了大幅提升。單從高職教材來(lái)看，本次公布的共5112種，比“十三五”的高職教材2828種增加了2284種，增幅達到80.76%，說(shuō)明國家規劃教材建設取得顯著(zhù)成效?！笆奈濉笔着鷩乙巹澑呗毥滩膶?shí)現了19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的全覆蓋，將各專(zhuān)業(yè)大類(lèi)國家規劃教材立項數量與專(zhuān)業(yè)大類(lèi)在校生規模進(jìn)行相關(guān)性分析，通過(guò)相關(guān)系數矩陣可以看出，教材總數和在校生的pearson相關(guān)系數為0.994，統計檢驗的相伴概率小于等于0.01，即顯著(zhù)相關(guān)，說(shuō)明教材數量與在校生規?？傮w呈現正相關(guān)性。但也可以清晰地看到，“書(shū)生比”2最高的是水利大類(lèi)、輕工紡織大類(lèi)和能源動(dòng)力與材料大類(lèi)，表明這3個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的教材數量相對充足，最低的是醫藥衛生大類(lèi)、教育與體育大類(lèi)和公安與司法大類(lèi)，表明這3個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的教材數量還偏少。說(shuō)明專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的教材數量與在校生規模還不夠均衡。

（二）契合性：體現現代經(jīng)濟體系特點(diǎn)，符合產(chǎn)業(yè)結構規律

“十四五”首批國家規劃高職教材建設契合現代經(jīng)濟體系特點(diǎn)，與國家產(chǎn)業(yè)結構密切相關(guān)，數量最多的財經(jīng)商貿、裝備制造、電子與信息、交通運輸、土木建筑五個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，屬于重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟發(fā)展由“高速增長(cháng)”轉向“高質(zhì)量發(fā)展”，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步轉型升級。根據預測，到“十四五”期末，一二三產(chǎn)業(yè)的比例將調整為6.5%、35.5%和58.0%。此次公布的規劃教材中，屬于一二三產(chǎn)業(yè)的數量分別為175種、1591種和2932種，與三大產(chǎn)業(yè)的分布大體相當，第三產(chǎn)業(yè)比重稍顯偏高。

（三）主導性：職業(yè)院校是教材編寫(xiě)的主力，雙高建設拉動(dòng)效應明顯

職業(yè)院校是“十四五”首批國家規劃高職教材編寫(xiě)的主要力量，高職院校作為第一主編單位的有4197種，占比達82.1%。國家“雙高計劃”建設單位作為第一主編單位的教材有2207種，占比為52.59%，是“十四五”首批國家規劃高職教材編寫(xiě)的主導力量，其中“雙高”學(xué)校建設單位主編的有994種，校均達18.09種，“雙高”專(zhuān)業(yè)群建設單位主編的有1213種，校均為8.77種，其他高職院校主編的有1990種?！半p高計劃”建設單位中，除新疆農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、內蒙古化工職業(yè)學(xué)院、新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院3個(gè)單位沒(méi)有作為第一主編單位編寫(xiě)教材以外，其他194所都有教材入選。教材建設是高水平專(zhuān)業(yè)群建設的重要內容，國家“雙高計劃”將教材與教法改革作為專(zhuān)業(yè)群建設的9大任務(wù)之一，“雙高計劃”等重大項目建設的優(yōu)勢積累，成為推動(dòng)教材建設的持續動(dòng)力。

（四）差異性：區域分布差異顯著(zhù)，東部地區優(yōu)勢明顯

以國家規劃教材第一主編單位所在省份的數據來(lái)分析，各省份之間的分布極不平衡。排名前十名的省份所占比例達到66%以上，而排名后十名的省份所占比例只有6.4%，相差10倍以上。從區域分布來(lái)分析，東部地區主編規劃教材2746種，占總數的53.72%。排名前3位的省份江蘇、廣東、浙江均位于東部地區，都是經(jīng)濟強省，也是職業(yè)教育發(fā)展高地，主編規劃教材占比達29.28%，接近全國總數的1/3?？梢?jiàn)，從第一主編單位的區域分布來(lái)看，國家規劃教材的區域分布不平衡，省份之間差距明顯，東部地區占據絕對優(yōu)勢。作為表征職業(yè)教育發(fā)展的顯性成果，國家規劃教材建設也可以反映出區域職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢，也契合區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平。

（五）先進(jìn)性：動(dòng)態(tài)更新內容，服務(wù)專(zhuān)業(yè)升級需求

“十四五”首批職業(yè)教育國家規劃教材不管是從“十三五”國家規劃教材復核和首屆全國教材建設獎教材納入的優(yōu)秀教材，還是新申報與立項的教材，都要求體現教材的先進(jìn)性、前沿性。從時(shí)間維度來(lái)看，都是2019年1月1日以后出版、再版、重印的教材，符合三年一修訂的要求，體現對教材及時(shí)更新的要求。從專(zhuān)業(yè)維度來(lái)看，緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，服務(wù)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)升級和數字化改造，優(yōu)先建設先進(jìn)制造、新能源、新材料、現代農業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要的專(zhuān)業(yè)課程教材。

二、職業(yè)教育國家規劃教材建設的建設路向

（一）以德為先，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

1.堅持黨的全面領(lǐng)導

教材建設集中體現黨和國家意志，事關(guān)人才培養方向和質(zhì)量。習近平總書(shū)記指出：“教材是傳播知識的主要載體，體現著(zhù)一個(gè)國家、一個(gè)民族的價(jià)值觀(guān)念體系?！苯陙?lái)，教育部出臺了《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)課程教材指南》《“黨的領(lǐng)導”相關(guān)內容進(jìn)大中小學(xué)課程教材指南》等文件，要求全面落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)課程教材，加強對大中小學(xué)生進(jìn)行堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的教育，全面提升課程教材的鑄魂育人功能。推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育教材建設，首要任務(wù)是堅持黨的全面領(lǐng)導。要牢牢把握正確政治方向和價(jià)值導向，堅持為黨育人、為國育才，將黨的全面領(lǐng)導貫穿職業(yè)教育規劃教材的編寫(xiě)、審核、出版、印制、發(fā)行、使用的全過(guò)程，使規劃教材領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。

2.落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

教材是學(xué)校教育教學(xué)的基本依據，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要載體，承載著(zhù)落實(shí)好“培養什么人、如何培養人、為誰(shuí)培養人”的歷史使命。職業(yè)教育規劃教材開(kāi)發(fā)要以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為統領(lǐng)，全過(guò)程貫徹立德樹(shù)人理念，根據不同專(zhuān)業(yè)、不同課程的育人目標，將“課程思政”元素融入教材，強化中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化教育。通過(guò)教材讓學(xué)生牢固樹(shù)立馬克思主義信仰，增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì )主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，做德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

（二）以類(lèi)為綱，彰顯類(lèi)型教育基本特征

1.以服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為邏輯起點(diǎn)

職業(yè)教育就是為區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，職業(yè)教育教材建設是教育教學(xué)的關(guān)鍵支撐，是培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才、推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革的重要基礎?！堵殬I(yè)院校教材管理辦法》（2019）明確指出，職業(yè)院校的教材要適應新時(shí)代背景下技能型人才培養的新要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級。一要優(yōu)先開(kāi)發(fā)戰略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)課教材，建立和完善與現代產(chǎn)業(yè)體系對接的職業(yè)教育教材體系，豐富教材資源供給，提升教材對人才培養的支撐作用；二要加快新興領(lǐng)域教材開(kāi)發(fā)，跟上新業(yè)態(tài)的發(fā)展、新技術(shù)的迭代和新職業(yè)的更新，大力加強5G、云計算、大數據和人工智能為代表的數字“新基建”教材的開(kāi)發(fā)；三要吸引行業(yè)、企業(yè)等多方力量參與職業(yè)教育教材的開(kāi)發(fā)，建立由院校教師、企業(yè)技術(shù)骨干、行業(yè)專(zhuān)家等組成的混編隊伍，發(fā)揮各方優(yōu)勢，提高教材開(kāi)發(fā)的適切性和實(shí)用性。

2.適應現代職業(yè)教育體系建設需求

職業(yè)本科教育已成為現代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)?！丁笆奈濉甭殬I(yè)教育規劃教材建設實(shí)施方案》（2021）明確提出促進(jìn)中高職銜接教材、高職專(zhuān)科和高職本科銜接教材建設，遴選建設一批高職本科教材?！蛾P(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，到2025年職業(yè)本科教育招生規模不低于高等職業(yè)教育招生規模的10%，按照2021年高職招生規模552.58萬(wàn)人測算，2025年職業(yè)本科招生規模將達到55萬(wàn)人以上，在校生人數預計將達150萬(wàn)人左右。按照國家規劃教材4.0～5.0的“書(shū)生比”理想模型，職業(yè)本科的教材數量應該在600～750種，與首批157種相比還相差甚遠。因此，中高本一體化教材開(kāi)發(fā)和職業(yè)本科教材建設應該是“十四五”期間建設的重點(diǎn)，以建立起與縱向貫通、橫向融通的中國特色現代職業(yè)教育體系相匹配的現代職業(yè)教育教材體系。

3.滿(mǎn)足多元需求豐富教材類(lèi)型

堅持以人為本，滿(mǎn)足不同學(xué)生的多層次學(xué)習和發(fā)展需求，建立就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng )業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有渠道、終身發(fā)展有基礎的發(fā)展格局，不斷提升職業(yè)教育的吸引力。職業(yè)教育以技術(shù)技能人才培養為目標，職業(yè)教育教材要從以傳統學(xué)科體系的知識傳授為主向技術(shù)技能培養為主轉變。同時(shí)要強調“崗課賽證”綜合育人，將職業(yè)技能競賽、職業(yè)資格證書(shū)等內容融入教材，從以單一知識傳授和技能培養為主向開(kāi)展“崗課賽證”融通教材轉變。要適應職業(yè)教育育訓并舉的法定職責，由關(guān)注技術(shù)技能人才培養為主向技術(shù)技能人才培養與職業(yè)培訓并重轉變，開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓教材，服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系建設。

（三）以質(zhì)為本，助力人才培養質(zhì)量提升

1.標準引領(lǐng)，遵循規律

目標定位是教材開(kāi)發(fā)的首要環(huán)節，內容選取是教材開(kāi)發(fā)的核心關(guān)鍵。當前國家職業(yè)教育標準體系建設穩步推進(jìn)，專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準、課程教學(xué)標準等日趨成熟和規范，為職業(yè)教育教材開(kāi)發(fā)提供了根本遵循。要對接專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準，按照課程教學(xué)標準，對于各個(gè)課程所需的知識、情感和能力進(jìn)行研究分析，以職業(yè)能力培養和就業(yè)為導向，來(lái)確定教材開(kāi)發(fā)的目標定位和內容體系。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中既要體現能力培養的全面性，同時(shí)也要遵循能力形成的一般過(guò)程，按照“從簡(jiǎn)單到復雜、從單一到綜合”學(xué)習與職業(yè)成長(cháng)規律，內容上循序漸進(jìn)，由淺入深，考慮學(xué)生的實(shí)際學(xué)情，保障教材的教學(xué)效能。

2.服務(wù)課程，雙向賦能

教材是課程內容的載體，是課程開(kāi)發(fā)成果的文本化顯現。教材建設是專(zhuān)業(yè)（群）建設的重要內容，要與專(zhuān)業(yè)（群）建設和課程建設緊密結合。圍繞專(zhuān)業(yè)（群）人才培養目標，系統設計、統籌規劃課程開(kāi)發(fā)和教材建設，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程體系和教材的有機銜接?；谇榫皩W(xué)習理論，遵循職業(yè)院校學(xué)生的思維習慣、認知規律和技能形成規律來(lái)開(kāi)發(fā)教材，突出職業(yè)崗位工作過(guò)程導向，構建以真實(shí)生產(chǎn)項目、典型工作任務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理案例等為主要形式的編寫(xiě)體例，滿(mǎn)足項目化、模塊化、案例式教學(xué)模式。教材建設融合課程建設，重構課程理念、內容體系與結構，實(shí)現教材與課程建設雙向賦能。

3.體現特色，差異發(fā)展

職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密聯(lián)系，教材建設應當與區域產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配，體現區域特色。我國地域遼闊，產(chǎn)業(yè)布局的地域性、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和職業(yè)教育的差異性客觀(guān)存在。對于中西部地區來(lái)說(shuō)，如果直接選用東部地區的教材，不能很好地契合當地行業(yè)企業(yè)的需求，教學(xué)質(zhì)量就得不到保證。因此，需要從政策、經(jīng)費等層面對中西部地區給予傾斜，既可以保證教材建設的區域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求差異性，又可以實(shí)現中西部均衡發(fā)展。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)內容形式不斷創(chuàng )新

1.守正創(chuàng )新，適度超前

教材建設要堅持繼承與創(chuàng )新相結合，既要有傳承性，保持其穩定性，也要體現時(shí)代性，尤其是職業(yè)教育教材，更加強調要及時(shí)反映行業(yè)企業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。當前，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對職業(yè)教育提出了一系列新任務(wù)、新要求，教材建設要積極服務(wù)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)升級，關(guān)注新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。教材內容要立足經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展最前沿，體現服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級對人才培養的新要求，也要面對未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，適應現代產(chǎn)業(yè)體系智能化、綠色化、融合化發(fā)展態(tài)勢，做到每年一小修改，每3年一大修改，以體現教材的先進(jìn)性和時(shí)效性。

2.動(dòng)態(tài)更新，形式多樣

行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與管理水平動(dòng)態(tài)發(fā)展、迭代更新，教材的內容應當同步更新、動(dòng)態(tài)生成，教材形式也要靈活、易拆裝?；铐?yè)式教材、工作手冊式教材具有靈活性、個(gè)性化、互動(dòng)性等優(yōu)點(diǎn)，成為職業(yè)教育教材的發(fā)展方向。一方面，活頁(yè)式教材、工作手冊式教材，可以以活頁(yè)、任務(wù)工單等形式及時(shí)吸收產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)發(fā)展的新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法，將新理念、新標準、新規范補充到教材中去，注重實(shí)現教材的動(dòng)態(tài)更新，保證教學(xué)內容與時(shí)代同步。另一方面，采用活頁(yè)式設計，使教材更易于組合、拆卸和更新，以適應不同學(xué)生的學(xué)習需求和不同教學(xué)場(chǎng)景，讓學(xué)生更好地參與學(xué)習，提高學(xué)習效果。

3.技術(shù)賦能，變革形態(tài)

隨著(zhù)云計算、大數據、人工智能的快速發(fā)展，教育教學(xué)呈現出網(wǎng)絡(luò )化、平臺化、智能化的特征，教材也正向融媒體、智能化、交互性方向發(fā)展。智能化數字教材將成為技術(shù)賦能的教材新形態(tài)。一方面，將紙質(zhì)教材與信息技術(shù)相結合，開(kāi)發(fā)配套圖像、音頻、視頻、動(dòng)畫(huà)等數字資源，如通過(guò)虛擬仿真、AR等方式來(lái)演示業(yè)務(wù)流程、操作規范，可以構建交互式、情境化的學(xué)習場(chǎng)景，有助于學(xué)生理解教材內容，激發(fā)學(xué)習興趣。另一方面，借助智能技術(shù)，通過(guò)建立知識圖譜、技能題庫，實(shí)現課前導學(xué)、課間互動(dòng)、技能測評、作業(yè)測驗等教學(xué)功能，推進(jìn)體驗式、沉浸式教學(xué)。（節選自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2023年第29期）

來(lái)源：高職觀(guān)察。

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